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深圳市盐田区人民政府关于印发

时间:2019-10-19 04:56来源:法律资讯
发文单位 :深圳市盐田区人民政府 文 号 :深盐府[2005]23号 发布日期 :2005-4-1 执行日期 :2005-4-1 生效日期 :1900-1-1 《盐田区推进社区服务市场化若干政策的规定》已经区政府二届四十

发文单位:深圳市盐田区人民政府

文  号:深盐府[2005]23号

发布日期:2005-4-1

执行日期:2005-4-1

生效日期:1900-1-1

  《盐田区推进社区服务市场化若干政策的规定》已经区政府二届四十三次常务会议审议通过,现予印发,请结合实际,认真贯彻执行。

2005年4月1日

盐田区推进社区服务市场化若干政策的规定

  为规范和加强对我区社区服务业的管理,逐步建立起适应社会主义市场经济体制的社区服务业运行机制,加速社区服务业实体化、市场化的发展进程,推动我区社区服务业健康、快速发展,更好地服务辖区居民群众,根据国家十四部委《关于加快发展社区服务业的意见》(民福发[1993]11号)和省民政厅《关于加快发展我省社区服务业的意见》(粤民福[1996]云顶集团4008,23号),结合我区实际,特作如下规定。

  第一条 本规定所称的社区服务,是指在一定社区范围内,由社区内各类组织或个人举办,为社区居民提供低于现时市场价格的非营利性的便民利民服务。

  第二条 本规定所称的社区服务,具有以下特点:

  (一)社区性。指主办者的经营场所、办公地点在特定的社区范围内,服务对象为社区居民。

  (二)公益性。指为包括老年人、残疾人、优抚对象等在内的社区居民提供收费低于市场价格的服务。

  (三)非营利性。指举办单位利润不得分配给其经营者和所有者,只能用于继续扩大经营社区服务业。

  (四)便民性。指为居民提供方便工作、生活的各类服务。

  第三条 我区推进社区服务市场化的目标是,逐步建立起与社会主义市场经济相适应的,政府主管、市场运作、社会承办、群众参与的社区服务运作机制,实现运作主体的多元化、运作方式市场化、服务对象的社会化和服务形式的多样化。

  第四条 区民政局是我区社区服务业的主管部门,负责组织、协调、指导和管理全区社区服务业。计划、人事、财政、税务、工商、公安、宣传文化、教育、卫生、城管、建设、计划生育、人力资源、体育、各街道办事处等部门和工会、共青团、妇联、老龄委、残联等群团组织要实行资源共享,通力合作,齐抓共管,支持和配合社区服务业的发展。

  第五条 区政府每年等额购买社区服务举办者开展的图书阅览、老人活动、残疾人康复、特困居民救济等无偿的便民利民的公益服务项目。

  第六条 支持各种社会、经济组织和各界人士举办社区服务项目,鼓励广大居民群众参与社区服务活动。

云顶集团娱乐4118,  第七条 对提供托幼、养老、残障、健康、殡葬、就业等服务的托儿所、幼儿园、养老院(老人公寓)、残疾人福利机构、社区健康服务机构、新办的独立核算的居民服务机构和劳动服务企业等组织,由税务部门按照国家规定核批,所得税"先征后返还",并对符合减免条件的,经核准,给予相应的税收减免。

4008云顶集团娱乐平台,  第八条 区人事、人力资源管理、民政部门负责制定社区服务队伍建设和人才培养计划,建设一支热心社区服务工作、专业技能较强的专职社区服务队伍。人力资源管理部门负责支持和加强对社区服务行业的劳动管理,优先向本区户籍失业人员推荐社区服务业就业岗位。

  第九条 区宣传部门、新闻媒体负责社区服务市场化的宣传工作,加强对社区服务现场会、优秀社区志愿者表彰会和报告会等活动的宣传报道,唤起各种社会组织和各界人士服务社会的意识,使关注民生、服务社区逐渐成为人们的自觉行动。

  第十条 设立盐田区社区服务发展专项资金,用于资助社区服务项目及其提供单位和个人。

  第十一条 根据省民政厅《关于加快发展我省社区服务业的意见》(粤民福[1996]23号),我区社区服务发展专项资金的来源主要由三部分组成:一是区政府通过财政预算每年按每千人不低于1000元的标准拨付;二是社会福利彩票有奖销售收入留成福利金的40%;三是"关爱社区、共同进步"募捐收入的40%.

  第十二条 凡举办符合居民需要、适应社会发展的社区服务项目和无偿的福利、服务项目的单位,以及通过市场运作、面向广大群众开展社区服务的社会组织和个人,均可申请社区服务发展专项资金资助。

  第十三条 申请者须先提交项目可行性研究报告,并填写资助申请表,经所在街道办签署意见、区社区建设工作委员会办公室审核后,报区社区建设工作委员会审批。

  申请资助金额5万元以下的,区社区建设工作委员会办公室可直接审批。获准资助的资金,由区社区建设工作委员会办公室根据项目进展,分批拨付。

  第十四条 区社区建设工作委员会办公室负责对区社区服务发展专项资金资助的项目进行管理,每年年初申请,年终审核,实行动态管理。受专项资金资助的单位和个人必须专款专用,否则,取消其受资助资格,并追回已拨付的全部资助资金及利息,并在两年内取消其申请资金资助的资格。

  第十五条 区民政局承担对社区服务单位的业务管理职能。为检查政策的落实、执行情况,区社区建设工作委员会办公室每年底对享受优惠政策的社区服务单位进行检查审核。检查审核的主要内容包括:

  按照审定项目开展服务,没有违规经营或超范围经营情况;

  财务制度健全,收入、支出帐目清楚、明确;

  根据《盐田区社区服务2000?2002年发展规划》(深盐府发[2000]24号)精神,每年将年纯收入(包括经营收入、资产收入及利息收入等)的80%以上用于社区服务的发展。

  第十六条 区民政局每年对民办非企业进行年检。盐田工商分局负责对经营性社区服务单位进行监督管理。

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